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南京市高淳区建设发展集团成立于2016年10月，是高淳区政府贯彻落实中央关于深化国有企业改革的意见精神，对我区原交通、城建、住房和水务等部门的国有建设平台和生产经营性企业进行全面整合组建而成。整合初期主要承担我区重要的公共工程和保障房项目的投融资、建设与运营管理，承担以上各系统国有资产经营管理工作，根据区政府授权实施对外投资工作。
近年来，区建发集团在区委政府的坚强领导下，坚决贯彻区委政府关于国有企业改革的决策部署，渐次完成移交接管-整合管理-内部重组等重要安排，实现了国有资本、经营业务、国有资产、企业债务以及人事、机构的重组整合和优化调整，初步构建了集公建管理、投资开发、产业经营、资本运作、运营管控五位一体的企业新发展体系，培育形成了企业基本的功能体系、主营业务体系、产业经营体系、集团治理和内部管控体系，稳步推动了原平台企业的实体化运作，全面促进了生产经营性企业的提质增效，集团整合改革以来，企业经营性资产规模有效扩充，营收规模快速提升，国有资产、资本的保值增值性得到有效保障。
集团始终坚持围绕发挥国有企业的产业系统作用，全面提升国有资本效能，着力打造集“投资建设、运营管理、实业发展”于一体的建设投资经营平台，努力发展成为结构优、规模大、实力强、品质高、经营稳健、可持续发展、具有行业影响力和竞争力的大型“城市建设开发商、城市运营服务商、城市生活服务商和国有资本运营商”。