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淮安市水利控股集团有限公司成立于2002年9月，为国有独资企业，直属淮安市人民政府，现已发展为投融资并举的多元化产业集团企业。公司目前注册资本612亿元，总资产突破1900亿，是淮安市首家同时获得大公国际、中诚信两家主流权威评级公司认定的AA+企业，现有员工700余人。2017年9月份，《中国地方政府投融资平台转型发展评价报告2017》显示，集团综合实力位列全国地市级政府投融资平台排名50强第14位，江苏省地市级第一。
公司主要经营范围有城市基础设施建设、土地资源的开发利用、城市水环境建设、资本运作、土地一级整理与房地产开发、新城镇化建设等方面的投资、建设和资产管理。公司经营涉及投资建设（包含为市政府承建工程、PPP投资、水资源开发、工程代建等）、施工（包括水利、交通、房建、市政、绿化等工程）、开发（含土地一级、二级开发）、金融（淮上英才创投公司、财务公司、基金公司、科贷公司、农贷公司）、文化（楚云文化公司影视等文创产品开发）等五大板块。集团下辖淮上英才创业投资公司、江苏淮阴水利建设有限公司等十七个子控股公司,还对淮安天泉成长型产业基金、盱眙天之源水务公司、江苏银行等企业参股,并对淮扬菜集团、高新控股、金控集团、宁淮集聚区、快速路等控股或参股。